堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。近年來，長沙城發(fā)集團黨委深入推進“黨建聚合力”工程，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿企業(yè)改革發(fā)展全過程，走出了一條黨建工作與企業(yè)發(fā)展同頻共振、同向發(fā)力、雙融互促的發(fā)展之路。近三年，集團營業(yè)收入、凈利潤、稅收每年均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。市場化收入占比由成立之初的53%提升至79.9%，綜合融資成本下降140個BP，資產(chǎn)總額達2600余億元。集團企業(yè)治理更加規(guī)范，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加科學(xué)，經(jīng)營效益更加顯著，經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、影響力、抗風(fēng)險能力全面增強，改革經(jīng)驗獲《新華每日電訊》《城市經(jīng)濟論壇》等刊文推介。
? ? ? ? 實施背景
? ? ? ??長沙城發(fā)集團由原長沙城投和先導(dǎo)控股聯(lián)合重組而來，于2019年9月成立，由市人民政府授權(quán)市國資委全額出資，注冊資本金500億元。截至2024年6月，集團共有基層黨組織43個、黨員1103人，擁有二級經(jīng)營單位28個、AAA信用評級主體3個。集團以打造“城市綜合運營服務(wù)商”為目標，以“讓城市生活更美好”為使命，堅持“一核三極”總體業(yè)務(wù)布局，即以“城市開發(fā)”為核，以“城市建設(shè)、城市運營、產(chǎn)融投資”為三極。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，集團始終堅持國企姓黨、黨要管黨、全面從嚴治黨，錨定“三高四新”美好藍圖，深化“黨建聚合力”工程，以“主力軍”“先鋒隊”的責(zé)任感、使命感，聚焦重點片區(qū)、重大項目、重要任務(wù)，全力推動長沙城市高質(zhì)量發(fā)展。
? ? ? ??主要做法 ? ? ? ??錘煉“黨建聚力·城市先鋒”黨建品牌。長沙城發(fā)集團將“讓城市生活更美好”愿景使命與“黨建聚力·城市先鋒”黨建品牌深度融合，結(jié)合“一核三極”業(yè)務(wù)布局，逐步形成五個“黨建+”板塊特色：堅持“黨建+開發(fā)”，將黨建引領(lǐng)貫穿片區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)招商、土地出讓全過程，推動國際會展新城、濱江金融中心、馬欄山文創(chuàng)園等片區(qū)建設(shè)質(zhì)效齊升；堅持“黨建+建設(shè)”，秉承“黨建促工建、創(chuàng)雙優(yōu)工程”理念，按下攻堅“快進鍵”，刷新施工“進度條”，推動一批重點項目建設(shè)提速增效；堅持“黨建+經(jīng)營”，堅持黨建與經(jīng)營發(fā)展互融互促，推動地產(chǎn)開發(fā)、文旅運營、資產(chǎn)管理、城市服務(wù)等業(yè)務(wù)實現(xiàn)穩(wěn)步增長；堅持“黨建+民生”，突出“黨建有力度 民生有溫度”，在抗冰除雪、防汛排漬等急難險重任務(wù)中組建黨員突擊隊，全力彰顯國企擔(dān)當(dāng)。著力推動解決“學(xué)位、床位、車位”等問題，用心用情辦好民生實事；堅持“黨建+服務(wù)”，充分發(fā)揮服務(wù)保障作用，在優(yōu)化服務(wù)、提升效能上出實招求實效，為一線排憂、解難、減負、賦能，著力破解“小馬拉大車”困境。 ? ? ? ??匯聚“黨建業(yè)務(wù)互建互促”紅色力量。長沙城發(fā)集團結(jié)合重大項目建設(shè)特色，大力推行“支部建在項目上”，設(shè)立攻堅示范崗、組建黨員突擊隊，將各條線、各工種、各業(yè)務(wù)單元的黨員匯聚起來，確保黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用在建設(shè)一線充分彰顯。湘雅路隧道、椒花水庫、新韶山南路等省市重點項目成立臨時黨支部，以黨建共建、創(chuàng)優(yōu)爭先為載體，將施工、設(shè)計、監(jiān)理等參建單位“擰成一股繩”，聚力解決管線遷改、交通疏解等重難點問題，以黨建聚力護航項目建設(shè)、破解重難點問題，助推重點項目建設(shè)跑出“加速度”。
? ? ? ??實施“三個一批”黨組織鍛造工程。長沙城發(fā)集團切實加強基層黨建，織密基層組織網(wǎng)絡(luò)，健全支委會“三重一大”事項前置研究程序。鍛造一批示范化黨組織。選優(yōu)配強黨建工作力量，細化黨建考核標準，編發(fā)黨建工作指導(dǎo)手冊，推動黨支部“五化”建設(shè)全面提質(zhì)，湘江黨支部、湘行黨支部等獲評市級示范化黨組織。鍛造一批高標準黨建陣地。推動黨的創(chuàng)新理論進支部、進項目、進一線，精心打造暮坪湘江特大橋、湘府東路跨瀏陽河大橋等黨建文化示范點，讓一線黨員學(xué)習(xí)有陣地、活動有場所。鍛造一批引領(lǐng)性黨建樣板。開展“一支部一特色”系列活動，打造特色支部34個，“匠鑄融合”“綠能先鋒”“泓心向黨”“星星之火”“文旅啟航”等基層服務(wù)先鋒遍布全市。
? ? ? ??工作成效 ? ? ? ??長沙城發(fā)集團緊緊圍繞市委、市政府工作部署，通過黨建聚力，夯實基層基礎(chǔ)，凝聚發(fā)展合力，不斷推進集團做強做優(yōu)做大。 ? ? ? ??為民情懷更加彰顯。樹牢“以人民為中心”發(fā)展思想，從“學(xué)位、床位、車位”等民生實事出發(fā)，以國企擔(dān)當(dāng)奮力踐行“讓城市生活更美好”使命。近年來，九大片區(qū)引入雅禮洋湖、長郡中學(xué)、長郡外國語等知名教育品牌，累計新增學(xué)位5萬余個，新建停車位4.1萬余個，新建安置保障房40萬平方米。加快發(fā)展區(qū)域能源，多個片區(qū)、多個樓盤推廣集中供能等項目，持續(xù)改善群眾生活品質(zhì)。全力保障城市照明運維，用心照亮市民出行道路。以“車暢、人歡、路潔、景美”為目標，確保城區(qū)300余座橋梁隧道安全運行。提質(zhì)改造芙蓉廣場地下通道，由“臟亂差”變“文化長廊”，吸引市民駐足打卡并點贊。
? ? ? ??發(fā)展步伐更加穩(wěn)健。深化集團發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)深耕“一核三極”主責(zé)主業(yè)，打造城市開發(fā)、城市建設(shè)、城市運營、產(chǎn)融投資的“城發(fā)模式”；實施“精兵簡政”，整合業(yè)務(wù)單元，精簡管理主體，厘清權(quán)責(zé)邊界，集團規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng)等逐步顯現(xiàn)。集團戰(zhàn)略更加明晰，城市開發(fā)、城市建設(shè)、城市運營、產(chǎn)融投資四大業(yè)務(wù)板塊迭代升級，集團綜合實力在開拓進取中躍上新臺階，有力服務(wù)省市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。2022年，提前完成國企改革三年行動計劃，作為市屬國企唯一代表，迎接國務(wù)院國資委考核驗收，獲考評驗收組一致好評。2023年，獲評長沙國企改革三年行動工作“優(yōu)秀單位”、世界智慧城市“企業(yè)類別大獎”，資產(chǎn)經(jīng)營管理入選2023年全國“國資國企高質(zhì)量發(fā)展精選案例”。
? ? ? ??主責(zé)主業(yè)更加聚焦。片區(qū)開發(fā)方面，聚焦片區(qū)開發(fā)這個支柱和底座，按照“一區(qū)一策、一區(qū)一特”的發(fā)展思路，精心謀劃、布局、經(jīng)營九大片區(qū)和四個城市單元，著力塑造高品質(zhì)城市空間，加快奧體新城、蘇托垸等片區(qū)開發(fā)進度，提質(zhì)國際會展新城、濱江金融中心、洋湖總部經(jīng)濟區(qū)、馬欄山文創(chuàng)園等片區(qū)功能配套，引進各類500強、總部企業(yè)80個，培育形成9座稅收“億元樓宇”，觀沙嶺城市更新榮獲“2023中國城市更新優(yōu)秀案例”。項目建設(shè)方面，強化重大項目支撐，累計投資超2000億元，完成建設(shè)項目超400個，建成湘雅路隧道、新韶山南路、湘府路快速化改造、湘江財富金融中心等一批重大項目，正在推進暮坪湘江特大橋、椒花水庫等一批省市重大工程，推動城市功能和承載能力全面提升。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，2024年5月，集團下屬泓盈公司在港交所掛牌上市，成為首家IPO上市的長沙市屬國資子公司、湖南省首個IPO上市的城市運營服務(wù)企業(yè)。城發(fā)恒偉躋身長沙房企第一梯隊，洋湖映、雅酈映等樓盤火爆熱售。先導(dǎo)國貿(mào)與長沙國貿(mào)雙輪驅(qū)動，2023年營業(yè)收入同比增長29%，進出口貿(mào)易額同比增長53%。城發(fā)能源成品油零售銷量穩(wěn)居省內(nèi)前三，區(qū)域能源賦能片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。組建城發(fā)文旅集團，以“串珠成線，連點拓面，空間再造，產(chǎn)業(yè)重塑，締造城市之美”為主線，推動文旅深度融合發(fā)展，其中“一江兩岸”燈光秀已成為長沙“新名片”，多次亮相央視新聞聯(lián)播等欄目，榮獲“中國城市地標媒體”認證。
